Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище»

72.9 Кб
скачать

56 от 21.12.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ МО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ХОРОШЕВО»
РЖЕВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.12.2012 г. № 56

Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача
разрешения на захоронение (подзахоронение)
на муниципальном кладбище»

В целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения «Хорошево» от 18.05.2012 г. № 12 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сельском поселении «Хорошево» Ржевского района Тверской области, руководствуясь Уставом муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище» согласно приложению.
2. Разместить Регламент на официальном сайте администрации Ржевского района www.rzhevregion.com.
3. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации сельское поселение "Хорошево" Ржевского района Тверской области .
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
сельского поселения «Хорошево» М.В. Белов

Приложение
к постановлению администрации сельского поселения «Хорошево»
от 21.12.2012 года № 56

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронения) на муниципальном кладбище» (далее - Регламент) устанавливает сроки, последовательность административных процедур и порядок взаимодействия администрации сельского поселения «Хорошево» с заявителем при предоставлении муниципальной услуги.
1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, зарегистрированные или не зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования сельского поселения «Хорошево».
1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, официальном сайте, адресе электронной почты администрации сельского поселения «Хорошево» приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.4. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления, можно получить непосредственно в администрации:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям заявителей в адрес администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством Интернета: по электронной почте a.horoshevo@mail.ru и на официальном сайте администрации Ржевского района www.rzhevregion.com.
1.5. Должностное лицо администрации, осуществляющее консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги должно корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Продолжительность устного информирования заявителя составляет не более 5 минут.
1.6. При ответах на личные обращения заявителей должностное лицо обязано в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.7. Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте размещается и в помещении администрации оборудуется информационный стенд со следующей информацией:
1) текст настоящего Регламента;
2) адреса (почтовый, электронный), телефоны и режим работы администрации, график приема граждан;
3) блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту);
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) образец заполнения письменного заявления;
6) перечень оснований для отказа в представлении муниципальной услуги.
1.8. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность в получении информации;
- оперативность предоставления информации о процедуре.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Хорошево».
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на захоронение на муниципальном кладбище;
2) отказ в выдаче разрешения на захоронение на муниципальном кладбище с указанием причины такого отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - администрация принимает решение о выдаче разрешения или предоставляет уведомление с мотивированным отказом в выдаче разрешения в течение одного рабочего дня.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными правовыми документами:
1) Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 27.07.2010г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
5) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 г. №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению»;
6) Устав муниципального образования сельского поселения «Хорошево»;
7) Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Хорошево»;
8) иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Хорошево».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) письменное заявление согласно приложению № 3 к настоящему регламенту. В письменном заявлении указываются следующие обязательные реквизиты: фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес заявителя, контактные телефоны, изложение сути вопроса, дата и личная подпись заявление.
2) копию паспорта заявителя;
3) копию свидетельства о смерти гражданина или в более ранний срок – разрешение медицинских органов.
Копии документов предоставляются совместно с подлинниками.
2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
-несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
-отсутствие документов, предусмотренных п.2.6. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме
- текст письменного обращения не поддается прочтению
2.8 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
-несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
-отсутствие документов, предусмотренных п.2.3. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме
- текст письменного обращения не поддается прочтению
2.9. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут
2.10. Срок регистрации запроса при подаче и получении разрешения заявителями не должно превышать 15 минут.
2.11. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) кабинет должностного лица по исполнению муниципальной услуги находится на втором этаже здания администрации сельского поселения «Хорошево». Кабинет имеет вывеску с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста.
2) помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
3.) помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
4) в администрации предусмотрены места общего пользования.
2.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представленное заявление не соответствует установленной формы;
2) отсутствие подтверждающего документа о смерти гражданина;
3) обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
4) отсутствие свободного места для захоронения.
3.2. Обратившемуся гражданину выдается в течение 1 рабочего дня уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение с указанием причины отказа.

4. Административные процедуры

4.1. Последовательность действий для получения муниципальной услуги отображена в блок-схеме (приложение №2)
4.2. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
4.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, проверку документов и регистрацию заявления осуществляет должностное лицо администрации;
2) выезд на общественное кладбище для выделения места захоронения;
3) подготовка, подписание и выдача разрешения на захоронение на муниципальном кладбище, либо выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Основанием для начала административной процедуры по приему, проверке документов и регистрации заявлений является обращение заявителя к должностному лицу администрации с письменным заявлением о выдаче разрешения на захоронение на муниципальном кладбище.
4.5. При получении заявления должностное лицо регистрирует его в день получения в Журнале регистрации обращений граждан. Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 час.
4.6. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления, полученного от заявителя.
4.7. Должностное лицо администрации совместно с заявителем выезжает на общественное кладбище для определения места захоронения и отвода земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 час.
4.8. При принятии положительного решения выдается разрешение на захоронение на муниципальном кладбище по форме согласно приложению № 4.
4.9. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо администрации в течение 3 рабочих дней направляет по почте уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение на муниципальном кладбище согласно приложению 5 настоящего регламента по адресу, указанному в заявлении, а также даёт разъяснения заявителю о возможности устранения причин отказа в предоставлении услуги, о возможности обращения вновь по данному вопросу в администрацию поселения, о порядке обжалования принятого органом местного самоуправления поселения решения.
4.10. Сведения о гражданине, похороненном на муниципальном кладбище, вносятся в «Книгу учета погребенных на муниципальном кладбище муниципального образования сельского поселения «Хорошево» согласно приложению № 6 и в Книгу учета могил на муниципальном кладбище муниципального образования сельского поселения «Хорошево» согласно приложению № 7.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности за исполнением регламента исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется уполномоченное должностное лицо администрации.
5.2. Контроль предоставления муниципальной услуги проводится в форме проверок. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации и могут быть плановыми и внеплановыми:
1) плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации, но не чаще одного раза в два года;
2) внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию сельского поселения «Хорошево» обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
5.3. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится комиссией в течение 3-х рабочих дней. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации сельского поселения «Хорошево»- руководителем администрации.
Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме.
5.4. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Должностное лицо администрации по предоставлению муниципальной услуги несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.

6. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения «Хорошево», либо должностного лица администрации сельского поселения «Хорошево».

6.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации сельского поселения, а также сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц администрации сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес главы администрации сельского поселения. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя (Приложение №5).
6.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальной услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.5. Жалоба, поступившая в Администрацию сельского поселения «Хорошево», подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
6.7. Администрация сельского поселения «Хорошево» отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
6.8. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
6.9. В случае если в жалобе содержится просьба об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, которые отсутствуют у заявителя, то должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.
В указанных в настоящем пункте случаях истребования необходимых документов или необходимости выезда на место для их изучения срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов либо выезда на место, но не более чем на десять дней.
6.10. Результатом досудебного обжалования является ответ на жалобу, который подписывается Главой администрации сельского поселения.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрен предмет обжалования, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об обоснованности требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Жалоба признается обоснованной, а обжалуемое решение, действие (бездействие) - неправомерным, если им нарушены его права и свободы.
Установив обоснованность жалобы полностью или частично, должностное лицо признает обжалуемое действие (решение) неправомерным, принимает необходимые меры к удовлетворению законных требований заявителя, а также к восстановлению его нарушенных прав и свобод. Установив обоснованность жалобы, должностное лицо в необходимых случаях может инициировать привлечение к дисциплинарной ответственности муниципального служащего, допустившего нарушение прав и свобод заявителя, вплоть до подготовки представления об увольнении. Ответственность может быть возложена как на муниципальных служащих, допустивших решения, действия (бездействие) которых признаны незаконными, так и на муниципальных служащих, представивших информацию, ставшую основанием для незаконных действий (решений).
Жалоба признается необоснованной, если в результате обжалуемого решения, действия (бездействия) не нарушены права и свободы заявителя. В этом случае должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы.

Приложение